Auxiliares Aduaneros de Nicaragua: Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

El derecho comparado muestra que la introducción de mercancías a un país para su perfeccionamiento y posterior retorno al extranjero (reexportación), suele estar regulado dentro del marco de los denominados regímenes aduaneros económicos. En el caso de la legislación aduanera centroamericana se le clasifica entre los llamados regímenes aduaneros temporales o suspensivos, bajo la denominación de “Admisión temporal para perfeccionamiento activo” (Arto. 91 del CAUCA).

Este régimen aduanero es definido en el Arto. 98 del CAUCA así: “Admisión temporal para perfeccionamiento activo es el ingreso al territorio aduanero con suspensión de tributos a la importación, de mercancías procedentes del exterior, destinadas a ser reexportadas, después de someterse a un proceso de transformación, elaboración o reparación u otro legalmente autorizado”.

A esos procesos de transformación, elaboración o reparación es a los que se les conoce como operaciones de perfeccionamiento activo, y a los productos resultantes de esas operaciones de perfeccionamiento (mercancías transformadas, elaborados y reparadas) se les conoce como productos compensadores.

Algunos aspectos relevantes de este régimen aduanero, son los siguientes:

-Para acogerse a este régimen se requiere una autorización de la Autoridad Aduanera y la constitución de una garantía para asegurar el pago de los derechos e impuestos aduaneros en el caso de que las mercancías no retornen al extranjero.

-El ingreso de las mercancías al país es temporal (plazo máximo de doce meses improrrogables).

-Antes del vencimiento del plazo otorgado, las mercancías modificadas (productos compensadores) deben salir del país (reexportadas).

Otros requisitos, condiciones, obligaciones y procedimientos se establecen en las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que regulan la materia.

MARCO JURÍDICO

Legislación Centroamericana:

-Código Aduanero Uniforme Centroamericnao (CAUCA): Arto. 98.

-Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA): Artos. 466 a 481.

Legislación Nacional:

-Ley 382 “Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones” (La Gaceta No.70 del 16 de abril del 2001).

Reformas a la Ley:

-Los artículos 5 y 6 fueron reformados por el artículo 100 de la Ley 453 “Ley de Equidad Fiscal” (La Gaceta No. 82 del 6 de mayo del 2003).

-Ley 817 "Ley de Reforma al Artículo 30 de la Ley No.382, "Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo de facilitación de las exportaciones" (La Gaceta No.226 del 26 de noviembre del 2012).

-Decreto 80-2001 “Reglamento a la Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y de Facilitación de las Exportaciones” (La Gaceta No.177 del 19 de septiembre del 2001).

-Circular Técnica aduanera: CT/133/2005 del 11 de octubre del 2005 “Disposiciones Aduaneras Administrativas sobre el Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo en el marco de la Ley No.382”.

-Circular Técnica aduanera: CT/023/2007 del 6 de febrero del 2007 “Modificación CT-133-2005”.