Historias de la
Integración Centroamericana-1
“Como
es sabido, los grandes hechos sociales y económicos que aparecen en cualquier
región del mundo tiene su origen en la fuerza misma de las necesidades y
circunstacias en un lugar y en un momento histórico determinado. Así por
ejemplo, la compra-venta y la hipoteca no se la “inventó” ningún jurista, ni
los próceres de la Independencia emergieron sin antes presentarse las
condiciones que hicieron factible la emancipación. En igual sentido, la
Integración Económica de Centroamérica, de la cual, la Zona
de Libre Comercio no es más que uno de sus aspectos fundamentales, no se
constituyó sino hasta que aquellas necesidades se hubieron agudizado y las
circunstancias fueron propicias para su realización.
La
simplista afirmación anterior no tiene más objeto que hacer énfasis en que no
es mediante construcciones jurídicas solas que se crean y robustecen las
instituciones. Así, en 1887 los cinco Estados centroamericanos suscribieron el Tratado General de Paz, Amistad y
Comercio, cuyo Art. 12 pretendió establecer en Centroamérica una Zona de
Libre Comercio al prescribir, en lo pertinente: “El comercio por agua o por
tierra, entre las Repúblicas contratantes, de artículos naturales de su suelo o
manufacturados en su territorio, serán absolutamente libre y exento de todo
impuesto de importación o exportación, ya sea aduanero o municipal. Tampoco
podrá percibir derecho alguno, fiscal o municipal, en ninguna de las Repúblicas
contratantes, sobre artículo naturales del suelo o manufacturados en cualquier
punto del territorio de Centroamérica, que pasen en tránsito destinados a otras
de dichas Repúblicas”. Este tratado no cobró vida. Ocurrió como con tantos
instrumentos de reconstrucción política que se han realizado en Centroamérica,
que consistían en tratados grandilocuentes en los que se hacía profesión de fe
unionista, pero que, por no tomar en cuenta la realidad económica social de
aquella época, no tardaban en fracasar.”
Fuente:
El Régimen de Libre Comercio en Centroamérica
Mario
Castrillo Zeledón
Editorial
Universitaria Centroamericana (EDUCA)
San
José, Costa Rica, 1970
Colección
Integración
Páginas
13-14
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